2018年4月8号，湖北某某物流公司准备把自己的物流仓库行向外发包，湖北某某建筑工程有限责任公司，得知这一信息后通过熟人与甲方取得了联系，经过多次交涉通过招标程序双方签订了施工合同， 在施工合同签订后，发包方与施工方另行约定工程未达到鲁班奖，不予退还履约保证金。 后来工程结算时对鲁班奖的问题产生纠纷，案件审理的争议焦点是：发包方与施工方在招标文件中约定质量为合格工程，中标后又通中标合同人约定工程未达到鲁班奖，不预退还履约保证金，该约定是否有效？该约定已经构成了对中标合同实质性内容的变更，应无效。

    对于中标合同实质性内容来说，一般包括工期质量价款，施工范围等内容，而鲁班奖是全国范围内建筑行业最高质量奖，从法律性质上来说，这种奖励所衣服的标准并不属于国家强制性标准，而是行业性所鼓励的标准，在招标投标合同已经约定为工程质量合格的情况下，承包发包方又另行约定，必须达到鲁班奖，否则计扣除履约保证金，此种承诺所赋予承包方的业务已经高于招标投标合同约定的义务，实际上已经改变了招投标文件所约定的工程质量标准。

    根据招标投标法第46条第一款规定，招标人和中标人应当自中标通知书发出之日起30日内按照招标文件和中标人的投标文件订立书面合同，投标人和中标人不得再行订立背离合同实质性内容的其他协议，上述约定定应认定为无效。本律师的代理意见得到了法院的认可。